市经信局：
市政协四届四次会议第20号提案“关于抢抓长三角一体化机遇加快构建现代产业体系的建议”收悉，经研究，现提出如下协办意见：
长三角一体化金融集聚效应显著，金融创新潜力巨大，政策环境良好，池州市在扩大存贷款规模、支持服务小微企业、完善资本市场、加强金融创新、优化金融环境等方面持续发力，抢抓长三角一体化机遇，助推我市现代产业体系发展。主要体现在：
一、存贷款规模处于历史高位
2020年末全市金融机构本外币各项贷款余额862.90亿元，比年初增加174.30亿元，创历年新高；同比增长24.88%，增速排名全省第一。全市本外币各项存款余额1233.86亿元，比年初增加140.33亿元；同比增长12.83%，增速排名全省第五。制造业贷款余额132.78亿元，较年初新增48.79亿元，同比增长58.09%。2021年4月末全市本外币各项贷款余额909.28亿元，新增本外币贷款46.32亿元，全市本外币各项存款余额1291.90亿元，新增本外币存款58.04亿元。全市存量存贷比和新增存贷比分别为70.38%、79.82%。
二、金融服务小微企业能力增强
4月末，全市银行业机构小微企业贷款余额383.11亿元，较年初新增22.61亿元，同比增长18.06%，信贷资源支撑实体经济的作用进一步增强。全市“税融通”贷款余额 15.84亿元，贷款企业793户，当年“税融通”贷款累计发放7.97亿元。4月份共有20户企业通过续贷过桥业务获得周转贷款0.94亿元。一季度全市银行业金融机构对企业贷款加权平均利率为5.07%，同比下降24基点，有6家银行下降幅度超过30个基点。政策性融资担保机构认真落实支农支小政策要求，对单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体平均担保费率降至1%以下。
三、企业借助资本市场获得较快发展
实现首家民营企业艾可蓝首发上市，通过资本市场募集资金4.06亿元。目前，华尔泰、铜冠铜箔已经回复证监会反馈意见，安芯电子确定申报基准日，华宇电子辅导备案。4月份新增直接融资7.78亿元，其中，九华山文旅集团、市建投集团分别发行中期票据4亿元、3亿元，青阳农商行发行同业存单0.5亿元，均益金属定向发行0.28亿元。13家企业通过基金等股权融资6.15亿元。分四个梯队储备33家上市后备企业，形成“储备一批、股改一批、辅导一批、报审一批、上市一批”的梯度培育格局。目前全市共有上市企业3家、新三板挂牌企业6家、四板挂牌企业102家。
四、金融服务产品创新力度加大
金融机构不断创新产品，知识产权质押、股权质押、订单质押、供应链金融等18项创新产品实现零突破，发放创新贷款44亿元。东至“红色信e贷”模式全省首创，市级党建引领信用村平台成功搭建，归集171项涉农数据，为1180户农户授信2.4亿元，累计发放线上贷款2.3亿元。池州市中小微企业金融综合服务平台3月5日正式上线，46家企业申请线上融资，获得授信5亿元。地方法人银行依托大数据技术拓展线上业务，4家农商行开展“金农信e贷”业务。优化“劝耕贷”流程，打破“抵押优先”贷款传统，有效拓展新型农业经营主体融资渠道，全市“劝耕贷”为411户农村新型经营主体发放2.77亿元贷款。
五、地方金融生态环境不断优化
通过全面推进地方金融领域扫黑除恶专项斗争，扎实开展金融风险防范工作，p2p网贷机构、各类非法交易场所风险“见底清零”。2020年全年新发涉嫌非法集资刑事案件数和集资金额占比均为全省最低。常态化监管典当、担保、小贷等公司，类金融机构运行规范有序。注重源头防治，建立投融资类企业市场准入多部门联审机制，无证金融、乱办金融现象得到有效遏制。全市担保机构累计收回代偿6亿元，银通担保功能进一步恢复。
六、下一步工作安排
（一）提升金融服务实体经济能力。一是强化金融机构支持地方经济发展考核。引导各金融机构优化信贷资金配置，做大总量、做优质量。2021年新增银行贷款150亿元，制造业贷款增长30%以上。二是加大对小微企业及“三农”发展信贷资金支持力度。引导金融机构丰富贷款产品，对符合产业政策的行业和企业，尽量降低融资成本，要在有效管控风险的前提下，落实好无还本续贷等方式创新，降低小微企业融资成本。三是支持金融机构扩大项目储备。围绕全市重大技改、产业升级、招商引资等重点项目，加大对半导体、轻合金材料、智能装备制造三大新兴产业和非金属材料等五大传统产业的支持力度。四是将惠企政策落到实处。不折不扣地贯彻落实定向降准、扩大支农支小再贷款、票据再贴现等政策，努力实现“三农”和小微企业贷款扩大增量。鼓励金融机构加大中长期贷款投入，对民营、小微企业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持，帮助有前景的企业渡过难关。
（二）强化服务完善资本市场体系。一是实行企业上市“一企一专班”制度。形成全市上下衔接协调的金融服务业管理格局，协调解决企业在改制、上市过程中遇到的土地、环评等难点问题，提供企业上市挂牌政务服务“绿色通道”。二是强化协作机制。加强与证监会、交易所和省证监局的沟通协作，加快企业发行上市进程。三是对企业上市融资实行奖补政策。依据《中共池州市委办公室池州市人民政府办公室印发<关于加大政策调节力度促进经济持续发展的实施意见>的通知》（池办发〔2020〕2号）和《关于修订完善直接融资政策的通知》（池金〔2019〕94号）要求，对企业上市融资给予奖补。2021年力争1-2家企业首发上市、2家以上企业报会在审，形成“储备一批、股改一批、辅导一批、报审一批、上市一批”的梯度培育格局。四是扩大直接融资规模。探索发行中小企业私募债券和结构化债券融资等品种，拓宽融资渠道。加快股权投资基金对池州市创新创业型中小微企业的投资，吸引全国各地创投及股权投资基金投资落户本市，带动招商项目落地，更好地推动全市产业转型升级。支持上市企业再融资，引导各融资主体探索可行的直接融资方式，提升全市直接融资规模。
（三）守牢防范金融风险底线。完善市县联动、部门联合的监管机制，加强监测预警及风险排查，严防各类风险发生，稳妥处置互联网金融等存量风险。保持打击非法集资高压态势，持续加大宣传力度，不断提高居民对非法集资活动的防范和识别能力。推进陈案化解。强化行业监管，推动金融环境持续好转。加强涉金融领域信用建设，加大非法集资、金融诈骗和恶意逃费债等涉金融领域严重失信问题整治力度，为实现池州高质量发展创造良好的信用保障。
池州市地方金融监管局
2021年5月30日
