习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，拨云见日、润物有声，释放出支持民营经济发展的强烈信号，让广大民营企业吃下了“定心丸”。支持民营经济发展，既是一项重要的经济工作，也是一项重大的政治任务。
一、我市民营经济发展现状及存在的问题
近年来，我市民营经济从小到大、由弱变强，呈现出“态势良好、总量增加、质效提升、贡献增大”的特点，在稳定增长、促进创新、增加就业等方面发挥了重要作用。
截至2018年11月底，全市私营企业21058户、个体工商户88932户，万人拥有民营企业数、个体工商户数分别达127.9个、561.7个；规上工业企业中民营企业579家、占比达98.8%。民营经济增加值占gdp比重逐年提高，2017年达64.9%，对经济增长贡献率达60%以上；质量和效益大幅提升，民营工业企业利税增幅、利润增幅一直位居全省前列。贵航特钢跻身全国民营企业制造业500强（全省仅有10家企业上榜），2家企业进入全省民营企业营收百强；白鹰、雾里青、润思、华硝等荣获中国驰名商标，成为行业翘楚。
近年来，虽然我市民营经济发展取得了长足的进步，但也存在一些问题和困难：
从政府层面看：一是营商环境有待继续优化。园区基础设施投入不足，跟不上园区和企业发展的需要；因行政审批、环保政策、能耗指标原因，新建项目落地慢、建设周期长、建成投产迟；企业总体税负水平偏高，社保负担较重，人工成本居高不下。二是生产要素制约仍然较多。融资难融资贵依然存在，企业贷款满足率不高；部分政策性担保公司陷入经营困境，服务实体经济支撑能力减弱。高端人才引进难、技术工种严重缺乏。上下游产业不配套，物流配送短板明显，企业生产成本偏高。三是工作机制需要继续完善。缺乏比较完善的民营经济考核指标体系，以及行之有效的民营分析监测研判机制。各类扶持政策配套衔接和效果发挥受到影响，没有发挥出应有的叠加效应；有些政策具体到执行层面上，还存在时间滞后、态度生硬、服务意识不强的现象。
从企业层面看，一是行业结构不优。制造业中传统行业占比高达55%，三产中信息传输、计算机软件、科技服务、文化创意及策划等新型业态不足20%。二是产业层次较低，工业企业大多处在产业链低端，研发投入不足、创新能力差，基本上还停留在“加工”阶段，没有达到“制造”水平，更谈不上“创造”层次，缺乏核心竞争力，抗风险能力弱。三是整体素质相对不高。管理层素质参差不齐、家族氏管理，经营管理水平较差，财务成本居高不下，企业信用等级不高，等等。
二、促进我市民营经济发展的建议
一是进一步营造良好发展环境。开展年度“税收突出贡献民营企业”等评选表彰活动，加强宣传报道，就县区、园区、行业、企业策划若干个民营经济专题，大力弘扬企业家精神、工匠精神，在全社会掀起支持、尊重、促进民营经济发展的浓厚舆论氛围。全面推进“互联网 政务服务”，深化 “一门一网一次”改革，简化办事程序，打造“四最”营商环境，吸引更多客商来池投资兴业。探索建立民营企业保护制度，尽可能减少干扰企业正常生产经营的调研、检查、评比等，让企业专心专注于生产经营。在执行环保、安监等政策时，避免简单粗暴搞“一刀切”，应牢固树立“促进式思维”，不能只冷冰冰地强调约束规定而让企业感到“寒心”，关键是要帮助其想办法指出路，真正让企业感到“暖心”。
二是进一步强化发展要素保障。完善金融机构支持民营经济发展考核和激励办法，通过设置若干“硬指标”，把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩，引导更多资金服务实体经济；重视直接融资后备资源库建设，加强对重点企业跟踪服务，积极抓好上市培育工作；加大对企业上市直接融资的扶持力度，鼓励和引导企业在中小版、创业版上市，推动更多创新型、成长型中小企业到市场挂牌。同时，持续推进清理拖欠民营中小企业账款工作，增加企业现金流。加大土地利用统筹力度，挖掘土地潜力，盘活土地存量；实行弹性土地出让年限和新增工业用地实行租赁方式供地；依法妥善处理企业用地历史遗留问题，为已用地的民营企业办理用地手续；在政策允许范围内，出台实施调整土地使用税方案，降低企业用地成本。搭建民营企业与高校、科研院所的人才交流平台，支持民营企业招录员工、人才引进、技能培训。不断完善基础设施和上下游产业链配套，加快引进大型综合性物流企业，降低企业物流成本。
三是进一步发挥政策叠加效应。严格落实国家和省减税降费等各项扶持政策、市委市政府《关于大力促进民营经济发展的实施意见》，推动各项政策落地、落实、落细，让民营企业增强获得感。完善政策实施细则，细则应尽量简洁明了，方便操作，简化程序，压缩时间，所有政策进入政务中心窗口统一办理，做到“最多跑一次”。加大政策宣传力度，让广大企业知晓政策、熟悉政策、用好政策。抓好相关政策绩效评估，根据评估情况对有关政策进行及时调整完善。未雨绸缪，抓好政策储备，认真分析研究行业发展趋势、国家有关政策，结合我市民营经济发展最新情况，超前研究和拟定新措施、新办法和政策建议，保持政策“红利”活力。
四是进一步引导企业提质增效。支持民营企业利用高新技术和先进适用技术，改造提升传统优势产业，推动企业转型升级。继续实施“企业技改提升三年行动”，重点提升装备技术水平、智能化水平、精深加工水平。加大成长期民营企业扶持力度，抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”，提升民营经济发展层次。通过设备补贴、研发补助、创新奖补等政策，引导企业加大设备投资和研发投入、搭建创新平台、参与标准制定，加快培育一批“专精特新”、“单打冠军”、“行业小巨人”，提升我市民营企业整体竞争力。大力支持民营企业投资旅游、大健康、现代农业，鼓励和支持民间资本进入教育、医疗、养老、文化、体育等领域，加快发展第三产业特别是现代服务业。同时，妥善处置好僵尸企业和半截项目，鼓励和引导现有民营企业通过资产收购、参股控股、合资合作等方式，盘活存量资产，实现有效利用。
五是进一步完善工作推进机制。建立市县两级领导和部门联系服务民营企业制度，完善推动各项政策落实、协调解决各类问题、关心企业家成长的长效机制。常态化开展“四送一服”双千工程，加大企业帮扶力度，畅通企业反映诉求渠道，健全申诉维权协调机制，积极构建亲清新型政商关系。继续组织实施“引智强企”企业诊断服务，为企业定制个性化“升级路线图”。实施企业家轮训工程，开展企业家培训需求调查，建立完善市县联动培训体系，逐年提升企业家素质。学习借鉴外地经验，制定科学合理的民营经济指标考核体系，强化民营经济目标管理考核，增加考核权重，把支持民营经济发展作为领导班子和领导干部考核的重要内容。充分发挥市民营办职能，建立健全民营经济联席会议制度、统计监测制度，各部门相互之间定期通报情况、研判形势、调度工作、解决问题，形成工作合力。
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