非矿经济是我市国民经济重要的支柱性产业之一，2018年实现产值约120亿元，占全市规模企业总产值的比重约18%,实现税收近9.5亿元，占比全市税收总额14.3%,在全市经济发展中起到了巨大的稳增长作用，作为内陆欠发达地区，未来很长一段时间非矿产业举足轻重的地位还将持续。作为传统产业，由于历史发展原因，存在着许多亟待解决的问题，如发展层次偏低，产业链条较短，生态环保问题依然存在，能耗指标制约，矿产品外运困难等等。现就如何实现我市的非矿经济转型发展提出如下建议：
一、提高产业层次，促进非矿产品向“深、高、细”方向发展
目前我市的非矿产业多以加工初级产品为主，产业层次低，产品处于产业链低端，附加值小、同质化严重、市场抗风险能力低。针对该问题，一是要严格统一和提高涉矿深加工企业准入标准。鼓励、引导、督促企业的产品向“深、高、细”方向发展。二是要做好产业规划编制，优化产业布局。进一步摸清全市矿产品深加工现状，结合能耗、污染排放当量等约束性指标以及“三石”资源保障能力，统筹谋划我市矿产品深加工布局，引领产业有序、健康发展。三是要加强非矿产业研究平台建设和产学研合作。加强非金属材料研究中心建设，开展行业共性、关键性、前瞻性和配套性技术的研发，解决产业发展中的技术瓶颈。鼓励企业加大与高校、科研院所的对接合作，促进具有自主知识产权的核心技术的形成和主导产品的开发。
二、壮大企业发展规模，促进非矿经济做大做强
壮大非矿经济一定要从企业规模上下功夫。一要加强资源整合、优化资源配置。推进矿业资源的开发整合和企业整顿关闭工作，提高行业规模准入门槛，对全市矿山资源及矿山企业的生产要素进行重组、升级、改造，实现资源的集约化和规模化。二要扶持有条件的矿山企业做大做强，转型发展。对处在重点开采区和鼓励开采区，且资金实力雄厚、管理运营水平高、矿种宜进行深加工的矿山，给予重点扶持，支持其对周边矿山的整合，提高资源保障和市场竞争能力，优化资源配置，逐步形成以大型矿山为骨干、中小型矿山协调发展的矿产开发新格局。三要努力建设产业集群，提高行业集中度。在具有比较优势的资源地或规划建设区周边，建设以非金属矿开发利用为基础的产业集群，形成从研究开发到产业化规模发展的能力，构建较完善的产业体系。四要进一步以“铁腕治矿”为抓手，强化矿山综合整治力度。引导资源开发利用向优势企业集中，促进矿业经济做大做强。
三、引导产业链延伸，加快非矿产业结构转型升级
针对我市非矿深加工产品单一的问题，有必要根据我市的“三石”资源生产，深入开展新产品的市场调研，结合池州区位条件，共同谋划“三石”资源下游产品项目。一是开展对外招商引资活动，加大非金属矿产业链条的招商力度。真正引进一批增链、补链、强链项目，支持现有市场前景好、加工程度深、附加值高的深加工企业技改扩建。二是引进有资金、有技术、有产品研发能力的企业入驻池州。兴建“高、精、深”的矿产品深加工项目，有选择地引进如造纸、塑料、化纤、橡胶、日用化工等下游行业，增加产品技术含量和附加值，实现资源利用效益最大化。三是根据深加工发展需要，完善相关产业政策。如适时组织修订《池州市矿产资源深加工及应用产品（终端产品）目录》，为促进矿产资源深加工及应用提供产业发展政策保障。
四、树立绿色发展理念，建设环保节能非矿企业
发展绿色矿业、建设绿色矿山是新形势下矿业发展的方向。一要强化矿产品深加工企业绿色创建，对“散乱污”矿产品深加工企业进行综合整治，按要求建设脱硫、除尘设施，对达不到效果的生产设备及污染治理设施按要求进行淘汰、升级、改造。二要提高技术和工艺，力争使能耗指标处于同行业领先水平。鼓励企业淘汰落后产能，对新建或改扩建项目从严把关，严控低端产能，推进清洁能源替代，减少审批使用煤炭作为燃料的矿产品加工项目。制定并实施矿产品深加工企业燃煤单耗标准和污染排放标准，倒逼非矿企业的生产技术和生产工艺转型升级。三要加强矿山生态环境保护与污染治理力度。监督并落实对矿区开采后的植被恢复和闭坑矿山的生态恢复。推进矿山“三废”资源化利用，减少废弃物排放。推进尾矿伴生有用组分高效分离提取和高附加值利用。
五、建设先进交通运输方式，解决非矿资源外运制约瓶颈
我市每年几千万吨的矿石均通过公路外运，给当地的交通、环境等带来巨大的破坏和影响，解决矿产品运输问题是发展矿业经济一个绕不过的坎，目前国内外的大型矿山企业的矿石外运都是采用独立的专用通道，运送至专用的码头或物流园区，虽一次性投入大，但长期物流成本低、环境污染小、运输效率高、安全性能强，目前贵池区的长九神山骨料项目就是采用这种模式，我市地理位置靠山临江，非常适合这一运输方式，建议根据我市区域特点，分县区规划3-4条专用矿石运输通道，采用廊道或管道运输，通过全线封闭、降噪、除尘等措施，利用物流廊道长距离将矿石料运送至专用堆场，然后集中外运外销。多措并举实现我市非矿经济转型升级，真正实现资源开发与生态保护相统筹，矿山建设与绿水青山相协调，矿业经济发展与人民意愿相一致的现代产业。
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