关于打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战的建议 柯  丹-凯发平台

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关于打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战的建议
柯  丹
浏览次数:2063   信息来源:市政协办公室 发布时间:2019-05-21 14:40

2018年6月24日,《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》出台。按照上级工作部署,我市高度重视、迅速行动,紧密结合自身实际,明确了坚决打赢蓝天保卫战,着力打好碧水保卫战,扎实推进净土保卫战的工作思路,设定了工作目标,强化了责任分工,狠抓执行落实,全方位的环境保护整治活动全面开启。

从当前工作推进的实际效果看,还存在一定问题。如个别企业非法排放,特别是夜间超标排放的问题依然存在,非法采砂、畜禽养殖污染、污水收集处理不达标、饮用水源地保护不力等突出环境问题整治工作依然任重道远。

笔者结合自身工作生活实际,认为实现“蓝天、碧水、净土”三大保卫战全面胜利,可以从以下五个方面加大工作力度。

一、转观念,深刻把握三大保卫战重要意义

一直以来,党和国家高度重视生态环境保护工作。习近平总书记提出的生态文明建设和生态环境保护的一系列新理念新思想新战略,深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大问题,形成了科学系统的生态文明建设重要战略思想,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。蓝天、碧水、净土三大保卫战是践行这一战略思想的具体举措和生动实践。全市上下要从人与自然是生命共同体的科学自然观、绿水青山就是金山银山的绿色发展观、满足人民日益增长的优美生态环境需要的基本民生观、山水林田湖草系统治理的整体系统观、生态环境保护制度的严密法治观、清洁美丽世界的共赢全球观的角度充分把握这项工作的重要意义。要认识到不重视环保就是不懂政治、不讲科学、不循规律、不重民生、不懂法治、不看全局的具体体现。要把蓝天、碧水、净土三大保卫战放到首要位置,建立好一把手负总责的工作机制。

二、讲争先,不断强化三大保卫战主动意识

党的十九大报告围绕建设美丽中国明确提出:人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路,人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身,这是无法抗拒的规律。强化环境保护是我们党治国理政的重要内容,体现了党全心全意为人民服务的宗旨,是各地各部门的政治任务。我省按照中央要求,对三大保卫战进行了部署,对此,池州把这项工作作为政治任务,作为检验各级干部党性修养和工作素质的重要载体,牢牢抓在手上。与其他地方相比,要强化争先意识,具体表现在认识要高人一层,思路要胜人一筹,行动要先人一步,成果要优人一分,要以勇争一流的决心,把政治任务变为百年大计、民生工程,推进三大保卫战有序发展、取得实效。

三、讲责任,着力解决三大保卫战各类问题

党的十九大报告指出,坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动计划,坚决打赢蓝天保卫战。加快水污染防治,实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染防治,开展农村人居环境整治行动。有效防范和化解环境风险,加强固体废弃物和垃圾处置,严格核与辐射安全监管,坚决守牢环境安全底线。与之相对应,三大保卫战明确了整治重点,提出了总的要求,结合池州实际,我们要以踏石留印、抓铁有痕的精神,抓好落实,不但要把目光聚焦到典型问题、重大问题,更要善于发现细节问题,潜在问题,要做到一抓到底,全面整治。在具体措施上,要对照标准制定好任务清单,建立挂号机制,坚持好动态巡查回头看机制,要让企业和群众把新要求视为新常态,真正做到一环严于一环,一扣紧于一扣。

四、讲创新,笃志推进三大保卫战改革创新

从上级文件可以看出,围绕统筹抓好中央已出台改革文件的贯彻落实,重点是完善生态环境管理制度,加快构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。强化排污者责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度,坚决遏制环境污染和生态破坏行为。当前,具体到池州,我们要构建环境治理体系各方主体快速反应的工作机制,责任到人,高效联络。同时要积极借鉴江苏环保信用评价经验,研究谋划环保信用评价标准和评价办法,依据污染防治类、环境管理类、社会影响类等评价指标,坚持以分定级,明确优秀、良好、一般、较差和极差五个等级。要坚持环保信息强制性披露,重点公开环境污染防治和生态保护政策措施、实施效果、污染源监测及减排等信息,特别是要运用多种方式发布信息、解读政策、加强引导,便于群众知晓、理解和监督。

五、讲提素,显著提高三大保卫战实战能力

环境保护工作的形势变化要求执法人员必须不断提高自身素质。要严格落实全体干部职工集中学习制度,学习环保法律法规等相关业务知识,注重学思结合,学以致用,善于把日常工作中遇到的新情况、新问题制作成典型案例,提高干部职工分析和处理突发环境污染事件、环境执法监管等问题的能力。执法过程中,要坚持“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”,夯实责任,突出重点,强化检查督导,全面做到“精细化、规范化、动态化”管理。要加大环境违法案件查处力度,常态化的开展环境污染专项执法检查,对发现的问题,要强化督促整改,坚决做到发现一起查处一起,不姑息、不纵容。要规范环境违法案件办案程序,不断提升环保执法水平。特别是要做好联合执法,积极与公安、工商、安监等部门协作,以“零容忍”的坚决态度和有效举措联合查处环境违法案件,坚决做好典型案件通报制度,形成有力震慑,打击环境违法行为。


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