习近平总书记在2016年全国政协民建工商联委员联组讨论时提出了构建“亲”“清”新型政商关系的要求，让政商双方有规可依、有度可量，同时也给党员干部和企业家之间怎样打交道，指明了方向，划出了底线。这对于打造绿色的政治生态、构建公正的市场环境、营造良好的社会风气具有重大意义。
近年来，我市非公经济发展迅猛，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面发挥了重要作用，这得益于政府及相关职能部门认真落实服务企业的各项举措，切实维护企业的合法权益，同时也侧面反映出我市政商关系整体向好。今年7月，市委统战部、市工商联就构建“亲”“清”新型政商关系进行问卷调查，从回收的103份党政干部问卷和101份民营企业家问卷看，对我市当前政商关系总体评价为“很好”、“较好”的分别达71.8%和79.2%，说明我市政商关系总体是好的。但从问卷中我们也发现存在一些问题，突出表现在两个方面：
一方面是“清”而不“亲”。有些干部害怕把握不好与企业交往的分寸，为了避免不必要的麻烦，干脆舍“亲”而保“清”，不吃、不拿、也不干；有些怕担责任，不愿作为，秉持“不干事就不出事”的畸形认知，缺少应有担当；还有些被动作为，不是积极主动为企业排忧解难，更多的是坐等企业上门。从问卷统计结果看，排在“当前党政干部不‘亲’近企业家的原因”的前两位是：“多一事不如少一事，不愿接触企业”（63.1%）、“怕牵扯到企业不良行为中”（63.1%）；排在“当前政商关系中存在的主要问题”的前两位是：“党政干部懒政、不作为”（58.2%）、“企业办事难、办事繁问题仍然突出”（55.3%）。还有近六成的党政干部和民营企业家认为不“亲”的主要原因是“政商沟通交流的渠道不通畅”。
另一方面是“亲”而不“清”。在反腐高压态势下，仍有极少数人不收敛不收手，以公权谋私利，利益捆绑，权钱交易；还有的不遵守法定程序，对企业办事故意推脱拖延，把为企业排忧解难获取回报的歪风视为“行规”；还有一些干部将工作与交友混为一谈，模糊了工作关系与朋友关系的界限，搞亲疏有别，对关系不好的企业不闻不问，对关系好的企业则甘当权力掮客，替人运作公关。从问卷统计结果看，排在“当前有的党政干部不‘清’的原因”的前两位是：“权大于法”（75.7%）、“政府主导资源配置的权力过大”（65.0%）。认为“市场不规范，钻空子好发展”（74.7%）、“个别企业家为追求不正当利益，拉拢腐蚀党政干部”（58.2%）排在“当前有些企业家不清的原因”的前两位。
党的十九大报告再一次指出要“构建‘亲’‘清’新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。建设风清气正、公正廉洁、规范有序、充满活力的新型政商关系，营造良好发展氛围、促进民营经济提质增效升级，对建设“三优池州”具有重要意义。为此建议：
1、以制度规范政商行为。当前构建新型政商关系的制度、法律不够完善，而政商关系边界要有定位精准的规则,度的把握,不能靠个人,要靠规则、规定。建议市委、市政府尽快出台相关文件，让领导干部和民营企业家交往时心中有数，没有后顾之忧。用“权力清单”来明确政府的行为界限，尽可能界定具体工作中容易出现的模糊地带，尽量把细节要求补足，坚持“法无授权不可为”。用“负面清单”明确企业的经营范围，确保“法无禁止皆可为”。用“责任清单”来明确政府的市场监管范围，做到“法定责任必须为”。如此划定政商权责的范围，“亲”就能保持合理尺度，“清”就有实质保证。
2、营造亲商重商的良好氛围。今年9月，中共中央、国务院印发《关于营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用的意见》；党的十九大报告再次强调激发和保护企业家精神，这些充分体现了中央对企业家群体、企业家精神、企业家作用的高度重视。建议各级党委政府要把促进非公经济发展作为一项战略任务，把支持非公经济发展的政策落到实处。一是公正平等对待民营企业，实行统一的市场准入制度，破除“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象。二是认真落实促进民营经济发展的政策。帮助他们及时了解、掌握和吃透政策、正确运用政策，破解信息不对称难题，最大限度地发挥政策对非公有制经济发展的推动效应。三是大张旗鼓地对优秀企业和企业家进行宣传和表彰，真正营造亲商、安商、扶商的良好社会环境。
3、畅通政商沟通机制。一是建议各级党委政府建立覆盖面广、互动经常的政商沟通机制，建立党政领导干部联系帮扶民营企业和商会制度；定期召开民营企业家代表座谈会。二是健全企业诉求的收集、处理、督办、反馈制度，使中小微企业反映问题、解决困难有途径。三是重视发挥工商联、商会等沟通平台的作用。
4、完善监管机制。 无论是“政”还是“商”，一旦缺乏有效的监管机制，就容易出现不健康的政商关系。要积极构建反腐新机制，重拳打击腐败分子，把“不敢腐”转变成“不能腐”和“不想腐”，努力打造廉洁服务型政府。要通过强化政府权力制约和监管机制，引导企业家把心思花在如何办好企业上，提倡依法依规办企业，与政府官员之间恪守“君子之道”，增强企业自主发展能力，使政商关系逐步走向健康。
