近年来，实施农村公路畅通工程，农村交通基础设施投入加大，农村公路通行条件明显改善，为脱贫攻坚打下了坚实基础，但随着农村公路等级的提高、公路里程的不断增长，农村公路管养能力和管养需求矛盾突出。
一、养护资金缺乏。按交通部规定，县、乡、村道养护经费每年每公里分别是7000元、 3500元、 1000元，实际上由于各地财政压力大，资金远没有达到这一要求，以石台县为例，县财政每年安排100万元用于纳入养护计划重要县、乡、村农村公路,但难以满足全县608公里农村公路养护的需要,而且更多里程公路未纳入养护计划，通村、通组公路几乎处于失养状态。
二、农村公路管理体制不健全。 2009年燃油税改革，公路局经费虽然实行中央财政转移支付，但自收自支事业单位的性质没有改变，没有纳入财政预算,造成地方公路局人员经费保障不稳。工作人员和执法人员偏少。石台县自1995年公路分级管理成建制划归地方以来，正式在职在编人员11中仅4人持有行政执法证件。
三、基层养护工作难落实。2010年，各乡镇成立了农村公路管理站，分管领导兼任站长，虽然成立了机构，但没有安排经费，也不具备路政执法资格，在实施过程中，乡镇和村虽然确定了专人养护，但因报酬偏低、兑现困难等原因，养护队伍难以稳定，养护工作难以落实。
四、农村公路使用“寿命”短造成重复投资。由于农村公路的工程设计和工程等级普遍较低，承受能力较差，抵御自然灾害能力不足， 加上超限超载运输车辆的涌入，以及乱占、乱挖、乱建等人为损坏公路的行为整治措施不力,许多路面破损深陷无人管养修复，公路使用寿命大大缩短，时间长又要重新建设，不仅资金投入会加大，而且也影响群众的生产生活和出行安全。
为把农村公路通畅工程好事做好、做实，确保农村公路安全、畅通，促进农村经济快速发展，助推脱贫攻坚，提出以下建议：
一、落实管养配套资金。增加对农村公路养护补助资金额度，特别是加大农村公路大中修的资金投入，尽快建立稳定的资金渠道。建议农村公路管养配套经费，分日常管养经费和大中修抢修工程经费两类。日常管养配套经费中，县道日常养护配套经费由县级财政列入年度预算；乡村道日常养护由县乡共同出资配套并列入年度预算。此项配套经费主要用于路政管理、安全标志设置、管理人员工资、行政性支出等经费开支。大中修工程经费，则根据道路实际编制年度农村公路大中修工程计划，并纳入县乡两级财政年度预算。县道大中修工程经费由县财政全额出资,乡村道大中修工程经费由县乡两级财政分别出资解决。
二、转变养护机构职能。建立农村公路日常管理机制，从理顺管理体制入手，调整完善乡镇的职能。在县（区）交通运输局管理和业务指导下，各乡镇政府要建立相应的农村公路管理养护工作机构，形成乡镇负责的农村公路养护管理、农村货运市场管理和农村路政管理“三位一体”的管理机构。
三、完善农村公路养护管理体制。进一步明确农村公路养护管理责任， 提倡不同路段不同方式养护，一般乡、村公路采取分段承包的方式养护，县道和养护要求相对较高乡、村公路，投入资金较多，由地方公路局管养。探索适合农村公路管养分离机制，结合城乡环卫一体化，推行农村公路养护市场化运作，通过招投标由养护公司养护。
四、建立公路“路长制”管理机制。按照“建立组织、明确责任、联合管理、严格考核”的要求，各路段管理人员在路长的统一领导下，对责任路段的公路 、附属设施、路容路貌、交通秩序、绿化和环境卫生等实施全面综合管理 。
