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[5届1次]关于加强食品药品安全监管的建议
浏览次数:1876   信息来源:市政协办公室 发布时间:2022-06-16 10:50

食品可以解决温饱,药品能驱走疾病,带来健康。食品、药品作为一种特殊商品,其安全性不仅关系到人民群众的身体健康,更关系到政府的执政力和国家形象。食品药品安全问题,成为能否增进人与人之间、企业与企业之间信任感,规范经济秩序,真正构建和谐社会的重大问题。
  近年来,随着食品药品行业快速发展的同时,安全事故也频发,一件件触目惊心的安全事故不断触动公众脆弱的神经,将人们的注意力吸引到食药安全问题上来。“三聚氰胺奶粉”、“地沟油”、“非法疫苗”等事件层出不穷,这其中既有制度不完善、执法不严等因素,更有道德因素。
  一、我国食品药品安全问题产生的原因分析
  1、行业准入门槛低,后期相应的专业培训不足,造成了诸多监管空白。加之企业的违法成本太低,这使得部分企业存在侥幸心理。
  2、食品药品安全标准体系不健全。法律的建设需要逐步完善,我国的药品监督更需要社会各界的关注。现阶段主要问题体现在与国际标准不能接轨,食药安全标准体系结构设计不合理,部分标准的实施较差,甚至强制性标准也未得到很好的实施等。
  3、财政投入不足,检测机构资源配置不合理。国家财政投入的不足,引发了以下两个问题:一是国家急需的部分检测项目能力不足。二是食品药品监督机构的设置和技术人员配备不能适应监督工作开展的需要。
  4、食品药品生产和经营者自律缺失。食品药品生产者和经营者更多的关注的是市场,忽略了企业对社会的责任。
  二、提升我市食品药品安全的一些构想和建议
  政府要确立“一切为了人,为了人的健康”和“谨慎义务”的执政理念,保护消费者健康,为食品药品安全保驾护航。
  1、强化监管队伍建设。进一步完善市、县(区)、镇街道、村的协管信息员队伍建设,使之形成以市、县(区)为主、镇街道为网络、村为基础的三级监管体系,极力消除监管盲区。建设好一支政治责任心强、综合素质高的食品药品监管干部队伍。
  2、配齐完善检测设备。加大对食品药品质检实验室、农产品检测站等设施设备建设的投入力度,提高检测水平,筑牢群众食品药品的安全防线。
  3、加强重点环节监管。充分发挥食品药品协管员、信息员的作用。建立健全药品监督和药品供应网,使农村群众用上放心药。加强食品药品重点环节的监管,对发现问题,一定要追根溯源,一查到底,依法严厉打击。对重大典型案件要及时通过媒体曝光,达到查处一起,警示一起、教育一片的效果,让群众真正吃得放心,吃得安心,吃得舒心。
  4、加大对违法行为的惩罚力度。通过更具操作性的制度和更严厉的惩处,使违法成本大幅度提高。把监管体制改革成果以法律形式反映出来,清晰界定各方的责任,同时在保护消费者合法权益方面更好地做到有法可依。
  5、完善安全信用体系。要在食品药品加工企业、经营网点开展安全信用体系建设,推行食品药品生产经营企业诚信承诺制,建立食品药品生产经营档案和监管档案,开展信用评价,实行信用分级监管,全面落实食品药品生产经营企业安全第一责任人的责任。


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