习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点，要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。这是党中央基于发展中不平衡不充分问题、针对脱贫攻坚与乡村振兴交会过渡时期的工作作出的一项重大战略部署。
2020年4月29日，省政府公告批准石台县退出贫困县序列，贵池、东至、青阳等县区均如期圆满完成扶贫任务，全市脱贫工作成效明显，但这只是阶段性的胜利。如何巩固脱贫成果，建立长效机制，实现乡村振兴，还有大量的工作需要深化落实。当前，要深刻领会习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话、考察安徽重要讲话指示精神，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，聚焦突出问题，按照“四个不摘”的要求，抓住党建引领这个龙头，做到政策接续、目标接轨、措施接力，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，为乡村振兴注入“红色”新动能。
第一，要夯实基层党建这个基础。乡村治理是国家治理的基石，必须把夯实基层党建作为固本之策，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。一要强化乡村基层党组织建设。结合2021年村“两委”换届选举，围绕强组织、抓班子、带队伍、聚合力，强化思想政治引领，实施农村优秀干部人才递进培养计划，健全选派村党组织第一书记长效机制，建强村“两委”班子和队伍。深化基层党组织特色品牌创建，抓实“一抓双促”农村基层党建工程，发挥乡村基层党组织工作核心和战斗堡垒作用。二要提升乡村基层治理水平。健全党组织领导的村级工作运行机制，完善基层民主协商和组织管理制度，充分调动基层群众的积极性、主动性、创造性。加强网络化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层社会治理平台建设，建立集维稳、综治、信访、法治、民生为一体的网格化服务管理模式，提升服务效能，保护村民合法权益。三要全面推进乡村文明行动。持续深入推进乡村文化创建，大力弘扬社会主义核心价值观，依托村级党群服务中心、新时代文明实践中心，创新德治载体，积极开展建村标、立家风、讲家训和文明村镇、星级文明户、文明家庭创建等活动，保护和传承农村优秀传统文化，巩固党在农村的思想阵地。
第二，要把握政策接续这个关键。脱贫攻坚与乡村振兴衔接，是一个渐进接续的过程。要统筹考虑脱贫攻坚、乡村振兴和农村综合改革发展情况，做好政策机制的有效衔接。一要增强政策的操作性。总结梳理脱贫攻坚成熟经验和有效做法，建立返贫监测预警和即时帮扶机制，健全防范返贫、解决相对贫困长效机制，完善包括主体责任、监督责任、考核评估在内的制度规范，形成促进乡村振兴的体制机制，激发乡村振兴的要素活力。二要增强政策的延续性。落实“四个不摘”要求，保持过渡期内帮扶支持力度不减，政策总体稳定；坚持从实际出发，采取差别化的办法，对脱贫攻坚“十大工程”等特惠性政策实行分类处置，将单纯针对贫困农户的扶持政策策的扩展性，转变为乡村低收入群体的常态化、相对普惠扶持政策，确保脱贫人口不返贫和防止发生新的贫困。三要增强政。顺应乡村振兴发展方向，完善提升相关扶贫政策，增加农村公共服务供给，促进公共教育、医疗卫生、社会保障等资源向农村倾斜，更好促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
第三，要抓住产业发展这个根本。脱贫攻坚离不开产业支撑，乡村振兴离不开产业振兴。要以产业振兴为抓手，构建促进产业可持续发展的长效机制。一要因地制宜培育发展优势产业和主导产业。立足全市各地特色和优势，做好产业发展规划，加强典型示范引领，形成若干个在全市、全省乃至全国范围内有影响的“一村一品”“一乡一品”品牌。按照现代农业、智慧农业发展要求，把乡村产业振兴与农业现代化、工业化、城镇化结合起来，延长农业产业链价值链，发掘乡村新产业新业态，推动一二三产业融合发展，提升产业发展的综合效益。二要扶持壮大村集体经济发展。统筹安排资金用于扶持对村级集体经济发展有牵动作用的产业项目建设，制定实施“集体经济薄弱村产业发展帮扶三年计划”，整合相关部门力量，从班子建设、发展规划、人才培训、资金支持等方面对薄弱村发展集体经济产业项目进行结对帮扶，对村级集体经济发展业绩突出的村实施奖励，提升村级集体经济的“造血”功能。三要提高产业致富带贫能力。立足乡村实际和产业特色，围绕“村有主导产业、户有致富门路、人有一技之长”，发挥基层党组织核心引领作用，优化提升“四带一自”产业扶贫模式，通过“党支部 企业（或合作社、扶贫驿站） 贫困户”等措施，增强贫困农户与新型经营主体的利益联结纽带，形成“支部找出路、党员当大户、群众快致富、集体有收入”的发展之路。坚决遏制产业扶贫短期化现象，及时淘汰不适宜的短期扶贫产业项目，提高产业质量效益，增强乡村内生发展动力。
第四，要强化人才振兴这个动能。乡村兴要靠人才兴，乡村美要靠人才美。要坚持内育与外引相结合，研究制定鼓励人才向农村流动、在农村创业的政策。一要以“内育”培养乡土建设人才。加强新时代乡土人才培养，推行名师工作室、大师传习所等“师带徒”模式，开展“师徒结对”提升技艺，使其成为乡村振兴的“领头雁”；支持池州学院、池州职业技术学校、池州生态经济学校开设传统技艺技能专业和课程，精准培育乡村特色专业人才；持续开展雨露计划、阳光工程、就业技能等培训，有针对性地举办农村实用技术培训班，扩大人才培养覆盖面。二要以“外引”促进人才优化配置。建立乡村发展全领域人才数据库，开辟“绿色回引通道”，吸引域外优秀人才“回流”。将政治素质高、专业技术和带富能力强的返乡创业人才纳入村级后备干部库，通过安排跟班学习、参与村级事务管理等方式，加速锻炼成长，为乡村振兴注入新的活力，提供坚实的人才保障。
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