大健康产业是知识密集、资金密集、多学科交叉、全球化和创新驱动的战略新兴产业，以其战略性、带动性和成长性的产业特性，被世界公认为最有发展前途的高技术、高投入、高效益、国际化的竞争性行业之一，也是我国健康服务业发展的重点领域。医药器械产业涉及国民健康、社会福利和保障等诸多方面，其发展水平对于满足未来老龄化社会和目前大力推行城镇化建设所带来的卫生健康需求更具积极的现实意义。中国进入小康社会，大健康产业正在呈现出前所未有的发展势头和蓬勃生命力。
一、打造大健康制造产业园的积极意义和现实要求
1、能引领池州大健康产业全面发展，做大健康产业发展的先行者。大健康产业至今还没有一个权威、统一的定义，但其涵盖领域广泛，包括医药产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人民健康紧密相关的生产和服务子行业，这已经是人们的普遍共识。依托经济技术开发区内现有产业、企业基础，加上招商引资，率先建设医疗器械及医用工程配套设备制造产业园，作为大健康产业发展的先行者，带动后续子园区建设，最终实现大健康产业的全面发展，是行之有效的发展战略。
2、能有效推进市内市外各类资源整合。与医用工程密切关联的装备制造范围相当广泛，包括医用气体工程的产、储、供环节的机、泵、阀，医用智能化工程的报警、护理、通讯系统，医用手术室工程的空气净化、消毒灭菌，以及纯水供应，防辐射和污水处理装备等等，涉及专业有设备设计及制造、电子信息科学、气体分离科学、环境科学、控制理论、医疗科学等。通过专业化现代化产业园区的要素聚集功能，将与医用工程密切相关的企业、技术凝聚起来，形成合力，抱团发展，必将使池州的大健康产业异军突起，领先全省，影响全国。
3、能积极促进我市定向招商引资、招才引智。要想获得事半功倍的招商效果，几大要素必须具备：一是要有功能齐全、服务优良的专业化产业园区；二是园区拥有特色鲜明的主导产业；三是有龙头企业带动；四是实施定向、精准招商。目前池州经济开发区是符合上述几大要素条件的产业园，在池州经济开发区建设医疗设备及医用工程配套设备制造产业园，将成为全国唯一的专业涉及医用工程配套设备的产业园；必将对与健康行业有关的企业、技术、资本、人才等产生巨大虹吸效应，极大提升招商效率和质量，逐渐过渡到以选商代替招商的大好局面。
4、能助推市开发区改革和创新发展。池州加快发展大健康产业，是紧跟时代步伐、符合时代要求、与时俱进的重大战略决策。建设医疗设备及医用工程配套设备制造产业园，是实施这一决策的开篇之作，有利于市经济开发区加快制度创新，集聚创新资源，创新驱动发展；推动开发区产业结构升级优化；提升对外开放水平；助力池州经济迈上更高水平的绿色低碳化、循环化、集约化发展。
在深入研究池州发展大健康产业的优势条件、分析大健康产业光明前景的基础上，特提出在市经济开发区建设以大健康产业服务为主的医疗设备及医用工程配套设备制造产业园的相关建议。
二、打造大健康制造产业园的几点建议
1、规划先行。大健康产业是一个庞大的产业体系，涉及的政策、行业、学科很多，如果用一个园区承载大健康产业所有子行业，既不现实，也不科学。建议首先立足市情，编制池州大健康产业发展总体规划，通过专家论证和征求公众意见后，作为指导大健康产业发展的战略指导方针。规划切忌面面俱到、包罗万象，根据自身优势，找准重点培育的大健康子行业，一次规划，分步实施。总体规划把医疗设备及医用工程配套设备制造产业园列为优先建设的专业园区。在开发区管委会指导下，按总体规划要求，编制医疗设备及医用工程配套设备制造产业园发展规划。
2、整合资源。根据园区发展规划，鼓励池州境内外与大健康产业高度关联的设备企业到园区内投资兴业，逐步形成集约发展新格局。鼓励境内外医疗机构、大专院校、健康制造企业、相关科研机构等，关注、参与园区建设。遵循市场经济规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场力量达到生产要素的科学有效整合。无可置疑的是，政府引导、园区建设和市场机制相结合，必将推动医疗设备及医用工程配套设备制造产业园迅速崛起，进而带动池州大健康产业全面、健康、快速发展。
3、招商引资。在发展规划指引下，开展池州大健康产业和医疗设备及医用工程配套设备制造产业园建设的宣传工作，形成声势，扩大影响，除力争国家政策优惠和资金支持外，制定具有针对性的定向招商计划，以北上广及东部地区为主攻方向，开展招商引资工作。
4、相关政策支持。一是成立医疗设备及医用工程配套设备制造工作委员会或办公室，具体牵头落实医疗设备及医用工程配套设备制造产业园项目相关事宜。二是提供免费快速注册通道或注册成功后实施奖励补贴政策。例如一个医疗器械品种注册目前注册费用（含检测）约30～50万、一个医疗器械品种注册从生产上市到退市平均贡献税收不低于1500万，建议市及开发区可以给予一定支持。三是基金、担保支持。基于医疗器械制造前期投入大、投资成本高的特点，建议开发区设立大健康制造园区基金或园区担保贷款给予一定政策支持。四是项目支持。按照开发区招商引资相关政策，优先扶持园区内符合医疗设备及医用工程配套设备制造的项目，帮扶企业做大做强，为产业园项目培育核心企业和龙头企业。五是其他普惠制支持。对电子医疗器械制造等电子信息终端应用企业纳入半导体产业基地和大健康产业支持企业目录，给予相应的产业扶持政策。
我们坚信，只要坚定信心，抓住机遇，做好顶层设计，池州市一定能够培育出独具特色的大健康制造产业，助推池州的社会进步和经济繁荣，造福池州人民，为中华民族的大健康事业做出积极贡献。（民建池州市总支）
