（2022年1月9日在市政协五届一次会议上）
张士平
提案工作主要成效四届市政协以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，牢记初心使命，强化履职担当，紧紧围绕市委、市政府中心工作和群众关切，发挥提案优势，积极资政建言。四年来，共收到提案1294件，经审查立案1083件，立案率83.7％，在立案提案中，委员个人或联名提案1005件，集体提案78件。所有提案均已办复，委员反馈满意或基本满意率100%。
为促进经济转型与创新发展建言献策。围绕“十四五”规划制定和实施、产业强市、区域协同发展、经济结构优化、推进供给侧结构性改革和新旧动能转换等，提出提案410件，占比37.8%。
为促进民主政治建设协商议政。围绕发展社会主义民主政治、红色文化传承、优化营商环境等，提出提案58件，占比4.9%。
为促进文化持续发展繁荣集思广益。围绕推动文化事业和文化产业发展、培育和践行社会主义核心价值观等，提出提案75件，占比6.9%。
为促进民生保障和改善汇智建言。围绕教育、医疗、卫生、养老、食品安全、脱贫攻坚和乡村振兴等，提出提案462件，占比42.7%。
为促进生态宜居城市建设献计出力。围绕加强生态文明建设、推进绿色转型发展、加大环境保护力度等，提出提案78件，占比7.2%。
提案工作主要做法
（一）聚焦质量，务实引导，建言资政质量进一步提高
开展专题培训，提前编印参考选题，召开情况通报会，邀请委员参加专题调研视察、民主监督等活动，帮助委员知情明政，为提高提案质量奠定基础。召开党派、团体、专委会提案征集座谈会，提前谋划、重点培育集体提案，注重将调研考察报告、会议发言等高质量协商成果转化为提案。严把审查立案关，加大并案力度，“打捆”整合同类主题提案，累计并案126件，从源头把控提案质量关。
（二）突出重点，强化督办，示范引领作用进一步彰显
四年来，市委、市政府和市政协领导领衔督办重点提案86件，形成了高位推动、规范高效的督办工作格局，示范引领作用显著。开展提案办理“回头看”，对跨年度办理的提案，持续跟踪问效，做到问题不解决，督办不停止，重点就社会关注度高、委员反映集中的学前教育、老旧小区改造、农田水利建设、健康养老等民生类提案，进行滚动督办，推动提案建议落地落实。组织对重点承办单位开展提案办理工作民主评议，推动提案办理工作走深走实。
（三）创新方式，跟踪落实，协商办理质效进一步增强
完善市委办、市政府办、市政协办三方联合协商机制，进行线上“预交办”协商，确保提案交得准、办得实。引导承办单位把沟通协商作为提案办理的必经环节，健全与委员“办前有沟通、办中有协商、办后有回访”的三见面全过程办理协商机制，推动承办单位实行开门办案。加强提案办理协商同专题协商、界别协商、对口协商等协商形式的密切配合，强化提案办理协商与市政协资政会、专题常委会议的衔接协同，在政协多种履职形式中体现提案元素。创新协商形式，开展带案视察活动，先后开展了创建全国文明城市、推进乡村旅游发展、数字乡镇建设等视察活动，从提案办理工作中推进“我为群众办实事”，彰显了政协专门协商机构的职能作用。
（四）完善制度，健全机制，提案工作水平进一步提升
协助市政府出台关于加强和改进政协提案办理工作的相关制度，研究出台了《提案协商督办会实施办法》《关于提案工作提质增效的意见》，修订了《提案审查立案工作实施细则》《提案工作条例》等规章制度。将提案办理情况纳入政府综合目标绩效考核，发挥考核“指挥棒”作用，增强办理工作刚性约束力。对承办单位提案办理情况，市政协提案委会同市委办、市政府办开展联合通报，通报情况作为年度考核和评优评先的依据。坚持评选年度优秀提案、先进承办单位和先进承办个人，每年在政协全会开幕式上进行隆重表彰，形成良好氛围。建立与新闻媒体的协作机制，加大宣传力度，扩大社会影响。
今后五年提案工作建议
五届市政协提案工作要坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想以及关于提案工作的重要指示精神为指导，认真贯彻党的十九届六中全会精神，落实中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，围绕省第十一次党代会和市第五次党代会工作部署，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，发挥专门协商机构作用，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，不断推动全市政协提案工作高质量发展。
（一）提高政治站位，加强党对提案工作的领导
坚持把提案工作纳入市政协党组总体工作部署和重要议事日程。组织委员和参加单位学习党的路线方针政策，强化理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到中央和省、市委最新决策部署上来，在把握正确方向中广泛凝聚共识，在服务大局中建言献策，使提案工作在参政议政中与市委、市政府决策部署“同频共振”、与中心工作“同向推进”、与重点工作“同步落实”。
（二）强化质量意识，打牢提案工作基础
持续强化“重质量不比数量”工作导向，开展“提案工作提质行动”，持续发力，久久为功。围绕市委、市政府中心工作和人民群众普遍关心的切身利益问题，作为提案选题重点，继续引导委员和各参加单位按照“选题案由、政策依据、现实状况、存在问题、建言方向”五要素要求，提出更多高品质提案。采取超前预约、重点培育、履职成果转化等办法，增加集体提案比重。严格立案标准，加大并案力度，真正把选题准、情况明、对策实的提案选出来、立起来。
(三)深化办理协商，推动成果转化落实
发挥专门协商机构的优势，把协商贯穿提案工作全过程，不断丰富提案选题、立案、办理、督办、反馈等各个环节的协商形式，深化协商内容，提高协商效率和质量。坚持并完善市委市政府市政协领导领衔督办重点提案制度，将提案办理工作纳入党委政府督查考核范围。抓好《提案协商督办会实施办法》的贯彻落实，切实把每一件提案办实办到位。
（四）注重科学谋划，创新提案工作机制
坚持问题导向，加强创新能力建设，补短板、强弱项，并及时将实际工作中行之有效的办法以制度的形式固定下来。健全提案工作公开机制，将提案和办复情况，通过政协网站向社会公开，自觉接受公众监督。进一步完善同党政督查督办部门的协调配合机制、提案工作的多方参与机制，形成工作合力。推动提案工作与各专委会专题调研、视察等履职活动有机结合，促进提案工作更加经常化、更富成效。完善评选表彰机制，更好发挥表彰的激励作用。运用好“智慧政协”建设成果，加强技术手段创新，提高提案工作信息化水平，为委员履职提供更加便利的条件。强化宣传，讲好“提案故事”。
