党的十九大报告提出要“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”。省委、省政府提出要创优“四最”营商环境，努力把安徽建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份。近年来，我市积极转变政府职能，加快推进“放管服”改革、建立清单制度体系，实行投资项目在线审批监管，大力推进政府诚信体系建设，全市营商环境不断优化，群众满意度进一步提高。但与发达地区相比，离群众的要求、企业的期盼和“四最”营商环境的标准仍有很大的差距。如何破解这个难题，是当前和今后一段时期推进“放管服”改革的重中之重。
一要深化“简”的理念。经济新常态下，经济下行压力加大，企业尤其是小微企业发展面临诸多困难，繁杂的行政审批环节带来的是企业运营成本居高不下，因此，必须在简化手续上求实效。从目前群众、企业的感受来看，一些领域改革依旧没有到位，百姓办事“门好进、脸好看，事情依然不好办”的状况并未彻底改变，群众办事“来回跑”的现象依然存在。简政放权要“简”字当头，怎么简，就是少给来办事的百姓、企业“添麻烦”，说白了，就是多服务、少添堵。就是要在方便企业、方便群众办事上动脑筋、想办法。要提高行政审批信息化运用程度，实现网上办理全覆盖。要打破部门信息孤岛，实现信息部门共享，改变同样的信息、同样的资料在不同部门反复提交状况，降低制度性交易成本。要坚决革除不合时宜的陈规旧制，打破不合理的条条框框，砍掉束缚创业创新的繁文缛节，通过行政审批的减法，换取政府效能的加法，为市场增活力、为发展添动力、为服务提效率。
二要坚定“放”的决心。只有刀刃向内割自己的肉，才能做到接得住、管得好、服务到位，才能打造一流的发展环境。要按照国务院和省政府部署，进一步精简行政审批事项，建立健全权责清单动态管理机制，真正把最实的东西放下去、能取消的坚决取消，铲除不利于市场活力发挥的各种门槛；要进一步推进商事制度改革，放宽市场准入，允许有更多的市场主体进入，促进公平竞争，防止不应有的垄断；要坚持同步推进，既要提高基层承接能力，做好与上级权力下放及时对接，更要敢于向自己“开刀”，提高放权的含金量，做到权力与责任同步下放。
三要创新“管”的方式。强化事中事后监管，依法依规把各类市场主体管好、管到位。大力推动“双随机、一公开”监管体制，加快建设随机抽查系统。在已公布政府部门随机抽查事项清单的基础上，加快建立市场主体和执法人员名录库。推进“互联网 监管”模式，推行跨县跨区跨部门联合抽查，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认，解决多头执法、重复执法、执法任性、标准不一等问题。加快企业信用风险分类体系建设，减少对企业的干扰。围绕群众最关心、事关群众身体健康和生命财产安全的重点领域，重点整治打击生态环保、安全生产、假冒伪劣、食品药品安全等方面的突出问题，让违规违法经营者无立足之地。
四要提升“服”的效率。进一步完善招商引资项目全程代办制，项目从立项到开工、投产过程中所有涉及的行政审批事项以及供电、供水、供气、通讯、网络等公共服务事项，由相关部门代为办理相关手续。让企业少跑路，让体制内的同志帮着跑。要加强基层政务服务中心建设，进一步深化“两集中、三到位”改革，对所有政务服务事项进行认真梳理，推进项目进驻，流程再造，压缩时限，完善并联审批协同机制，实行并联审批、限时审批，打造“一窗受理，一站式审批，一条龙服务”的政务服务模式。推进“互联网 政务服务”，推行“不见面审批”，实现“最多跑一趟”，变“群众跑腿”为“数据跑路”。通过改进服务举措，优化服务流程，尽最大努力提供更加高效便捷、更加公开透明、更加人性化的服务，让企业和群众从优质高效的政务服务中，从一照一证的办理中，增强改革的获得感。
